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数万大赦申请或面临自动拒绝,政府或需延长审批期限

大赦申请数量激增,审批面临挑战

截至6月30日,西班牙移民大赦的申请数量庞大,远超政府最初的预估。这给审批部门带来了巨大压力,可能难以在法定的三个月内完成所有申请的审理工作。根据现行的行政默认法,如果申请在三个月内未能完成审批,将面临自动拒绝的风险。

“三个月行政默认法”的争议

这项“三个月行政默认法”规定,即使申请人已在规定期限内提交申请并符合大赦条件,但若行政部门未能及时审理,申请仍将被自动拒绝。这意味着,申请人可能因行政效率低下或人手不足等非自身原因而无辜承担后果。值得注意的是,过去曾有相反的默认法,即若三个月内未审理,申请则“默认批准”,行政部门需承担效率低下的责任。然而,目前的法规将这一责任转嫁给了申请人。

远超预期的申请量

政府最初估计此次大赦将惠及约50万移民。然而,从4月16日开始至6月30日截止的申请期内,共收到117万份申请,是预期数量的两倍多。这一巨大的申请量使得原先基于50万份申请设计的审批资源和人手配置显得捉襟见肘,极有可能无法在规定期限内完成对117万份案件的处理。

各地区申请分布与警方工会的呼吁

西班牙警方工会透露,在117万份申请中,加泰罗尼亚自治区以25.76万份居首,其次是马德里的20.24万份和瓦伦西亚的16.72万份。面对如此庞大的数据,警方工会认为在三个月内审理所有案件几乎不可能。他们指出,相关法规允许在特定情况下暂停三个月的审批期限,因此呼吁政府考虑延长审批期限,以避免数万份申请因“行政沉默”而被自动拒绝。

律师协会的担忧

西班牙律师协会外国人事务与国际保护委员会副会长恩布罗达也表达了担忧,他认为在三个月内完成所有工作“非常困难”。因此,大赦审理部门可能需要暂停期限机制,以防止大量申请因未及时处理而自动失效。

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